在江西高安從事建設(shè)陶瓷生產(chǎn)的老黃，近來*煩心的事不是廠里的生產(chǎn)和銷售問題，而是三天兩頭的拉閘限電。由于限電，3月份以來工廠生產(chǎn)一直處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　實(shí)際上，越來越多的企業(yè)正在經(jīng)受缺電帶來的考驗(yàn)。

　　今年3月以來，我國多地出現(xiàn)罕見的淡季“電荒”現(xiàn)象。浙江、湖南、湖北、江西、山西、陜西等地均不同程度用電緊張，相繼采取限電和讓電措施，而且，“電荒”正以燎原之勢(shì)由局部蔓延至國內(nèi)。

　　值得注意的是，往年夏季才會(huì)出現(xiàn)的電荒提前到春季，與往年“電荒”主要發(fā)生在東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不同，今年的“電荒”開始于中部和西部地區(qū)。特別是像湖北、湖南、山西、陜西、河南等水電、煤炭大省，也出現(xiàn)了電力告急現(xiàn)象。

　　國網(wǎng)缺口或超4000萬千瓦

　　本報(bào)記者從相關(guān)部門了解到，江西今年全省*大電力缺口將超過200萬千瓦，達(dá)到有序用電紅色預(yù)警等級(jí)，浙江省今年夏季用電*大缺口可能達(dá)到400萬千瓦，明年夏季用電缺口可能達(dá)到890萬千瓦。而湖南省用電負(fù)荷維持在1400萬千瓦左右/天，電力缺口400萬千瓦，缺口將近1/3.

　　國家電網(wǎng)公司預(yù)測(cè)，今年迎峰度夏期間，電力需求將維持在較高水平，公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)社會(huì)用電量達(dá)10979億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)11.7%；*大負(fù)荷5.67億千瓦，同比增長(zhǎng)13.5%。

　　“今年迎峰度夏期間，電力供需形勢(shì)十分緊張。公司經(jīng)營區(qū)域電力缺口將達(dá)到3000萬千瓦左右。其中華北、華東、華中電網(wǎng)電力缺口分別為700、1700、600萬千瓦。”國家電網(wǎng)公司調(diào)度中心有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，在省級(jí)電網(wǎng)中，京津唐、河北南、上海、江蘇、浙江、安徽、湖南、河南、江西和重慶等10個(gè)電網(wǎng)電力供需緊張。

　　“如果電煤供需矛盾進(jìn)一步加劇，來水偏枯，或者出現(xiàn)持續(xù)異常高溫天氣，公司經(jīng)營區(qū)域電力缺口將進(jìn)一步加大，達(dá)到4000萬千瓦左右。”這位負(fù)責(zé)人說。

　　“電荒”癥結(jié)何在？電荒考驗(yàn)國家能源布局

　　“發(fā)電越多虧損越大，現(xiàn)在電廠*缺的是錢。”江西貴溪發(fā)電廠辦公室祝主任告訴本報(bào)記者，電廠雖然目前電煤庫存還能按計(jì)劃發(fā)電，但并不能維持多久。公司已經(jīng)派出多人到處找煤，但“由于缺錢，買不到上等電煤，只能退而求其次以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。”

　　一位業(yè)內(nèi)人士指出，買不起煤、發(fā)不起電、資金鏈隨時(shí)可能斷裂，是目前不少發(fā)電企業(yè)的真實(shí)生存狀況。

　　國家電監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，近期吉林、四川、陜西、青海等地電煤庫存低于7天，已低于*低存煤警戒線。

　　由于電煤價(jià)格不斷攀升，導(dǎo)致電煤供應(yīng)不足，今年一季度，發(fā)電企業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，存煤意愿下降，多地出現(xiàn)缺煤停機(jī)現(xiàn)象。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，火電企業(yè)銷售利潤率接近于零，中部六省、東北三省以及山東省火電繼續(xù)全部虧損。

　　而《2010年度電力監(jiān)管報(bào)告》顯示，從2008年開始，五大發(fā)電集團(tuán)火電3年累計(jì)虧損600多億元。

　　“能源價(jià)格機(jī)制不健全，煤電價(jià)格扭曲，導(dǎo)致電煤供需矛盾突出。”國家電網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于尚未建立科學(xué)合理的能源價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，煤價(jià)、運(yùn)價(jià)、銷售電價(jià)不能聯(lián)動(dòng)。“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的價(jià)格體制，使煤炭?jī)r(jià)格增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于電力價(jià)格調(diào)整，陷入了煤價(jià)上漲、電價(jià)被迫跟隨、煤價(jià)再度上漲的惡性循環(huán)，甚至出現(xiàn)煤電基地賣煤收益高于發(fā)電的現(xiàn)象。

　　高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增速使電力需求過旺也是導(dǎo)致“電荒”的另一重要原因。國家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示，一季度鋼鐵、水泥等高耗能產(chǎn)業(yè)用電量創(chuàng)歷史新高。

　　為緩解供應(yīng)缺口，國家發(fā)改委3月底下發(fā)通知，要求嚴(yán)格執(zhí)行穩(wěn)定電煤價(jià)格的各項(xiàng)規(guī)定，4月份，提高了16個(gè)用電緊張的省市上網(wǎng)電價(jià)，4月下旬，國家發(fā)改委約談了神華、中煤等數(shù)家煤企。

　　“今年的電荒，是多種矛盾積累的結(jié)果。”國家電網(wǎng)公司能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師、戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長(zhǎng)白建華接受記者采訪時(shí)表示，實(shí)際上，目前的“電荒”主要是區(qū)域性的，而從國內(nèi)的發(fā)電總量看是不缺電的，基本是均衡的。

　　“此次電荒跟2004年和2005年因?yàn)殡娏ν顿Y減少，造成供應(yīng)不足的‘硬缺電’不一樣。”白建華說。

　　短期內(nèi)和表面上看，此次“電荒”是煤電供需矛盾造成，實(shí)質(zhì)上是電力資源配置不均和用電分布不同造成。正是由于電網(wǎng)配置能力不強(qiáng)，跨區(qū)輸電能力不夠，導(dǎo)致有多余電量的省份也沒法輸送給缺電省份。

　　專家建議：新建火電八成應(yīng)在產(chǎn)煤區(qū)

　　“解決‘電荒’問題的關(guān)鍵，在于轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式。”白建華說，不轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式，“電荒”問題在兩年后可能變得更嚴(yán)重。

　　國家電網(wǎng)公司的電力供應(yīng)形勢(shì)分析報(bào)告顯示，今年迎峰度夏期間，東北、西北電網(wǎng)電力富余2700萬千瓦，而華北、華東、華中電網(wǎng)電力缺口3000萬千瓦，由于沒有額外輸電通道，東北、西北電網(wǎng)富余電力難以支援“三華”電網(wǎng)，造成東北和西北大量裝機(jī)空閑與東部電力供需緊張并存，出現(xiàn)“有電源無通道”，或者“有通道無電源”的局面。難以充分發(fā)揮電網(wǎng)的資源優(yōu)化配置功能和有效緩解電力供需緊張矛盾。

　　長(zhǎng)期以來，我國能源配置過度依賴輸煤，“三西”地區(qū)輸煤與輸電的比例為20∶1，輸電比重明顯偏低，國內(nèi)性煤、電、運(yùn)緊張矛盾反復(fù)出現(xiàn)，能源供需難以平衡。而由于輸煤中間環(huán)節(jié)多、裝卸過程復(fù)雜，運(yùn)輸成本難以調(diào)控。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前，我國大部分火電廠建在東部地區(qū)，東部火電裝機(jī)已達(dá)到3.2億千瓦，占國內(nèi)的50%。

　　“要改變目前能源運(yùn)輸過分單一的現(xiàn)狀，就需要減少輸電的中間環(huán)節(jié)，做到一站到終端，從而優(yōu)化布局。”白建華認(rèn)為，從中長(zhǎng)期發(fā)展考慮，未來火電新增部分的70%—80%應(yīng)該分布在產(chǎn)煤區(qū)。如果“三西”地區(qū)輸煤與輸電比例由現(xiàn)在的20∶1發(fā)展到8∶2，將使布局更合理。

　　“過度依賴輸煤的能源配置方式和就地平衡的電力發(fā)展方式，不**、不經(jīng)濟(jì)、不可持續(xù)，難以適應(yīng)能源發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。”白建華說。電荒考驗(yàn)國家能源布局 劉凌林中國企業(yè)報(bào)